IMCO sugiere mecanismos antidumping regionales
El Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) propuso que México impulse mecanismos de coordinación regional para afrontar el dumping en cadenas de acero y aluminio durante la próxima revisión del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (TMEC), con el objetivo de combatir la competencia desleal de terceros países y fortalecer la integración productiva de América del Norte.
La propuesta es parte de cuatro pilares que recomienda el centro de análisis de cara a la revisión del acuerdo comercial, en un contexto marcado por tensiones políticas y la relocalización de cadenas de suministro, con el objetivo de consolidar a América del Norte como una región más resiliente y competitiva a nivel internacional.
El organismo considera que México debe de ir más allá de una simple estrategia defensiva enfocada en eliminar aranceles y preservar el tratado, para transitar hacia una agenda de liderazgo en seguridad económica regional, orientada a fortalecer la integración productiva, tecnológica y logística de América del Norte.
Los cuatro pilares
• 1. Implementación plena de los mecanismos existentes del TMEC en materia de agricultura, obstáculos técnicos al comercio, prácticas regulatorias y medidas sanitarias y fitosanitarias.
• 2. Fortalecer la integración comercial de América del Norte a través de agilización de procesos, combate a la competencia desleal y fomento a la movilidad laboral.
• 3. Desarrollar una agenda tecnológica regional que coordine políticas en sectores estratégicos.
• Reforzar la seguridad económica regional con cadenas de valor resilientes en insumos clave para la industria norteamericana.
• Reforzar la seguridad económica regional con cadenas de valor resilientes en insumos clave para la industria norteamericana.
Dentro del segundo pilar, enfocado en fortalecer la integración comercial, el IMCO señala la propuesta de implementar mecanismos antidumping regionales para enfrentar la competencia desleal de economías acusadas de prácticas comerciales agresivas en sectores estratégicos.
El IMCO explica que uno de los ejes centrales de la revisión será la participación de países señalados por prácticas desleales dentro de cadenas de valor clave para industrias norteamericanas, particularmente en acero y aluminio.
Para enfrentar este reto, plantea aprovechar el capítulo 10 del TMEC, relativo a remedios comerciales, con el fin de incorporar mecanismos de coordinación regional frente al dumping, entendido como la exportación de productos a precios inferiores a los que se venden en su mercado interno.
En un escenario más ambicioso, los tres socios podrían incluso eliminar los casos antidumping entre ellos para evitar que estas medidas funcionen como barreras no arancelarias dentro de la propia región, sustituyéndolas por principios de competencia económica que reconozcan a América del Norte como un mercado común y concentrando la defensa comercial frente a terceros países.
Sin embargo, el IMCO reconoce que una alternativa más viable sería establecer esquemas de coordinación antidumping limitados a sectores críticos previamente acordados, comenzando por industrias sensibles como acero y aluminio.
Además, propone exentar explícitamente a las micro, pequeñas y medianas empresas (MiPymes) de medidas antidumping y otros aranceles, como los relacionados con las secciones 122 y 232 de Estados Unidos, bajo la premisa de que una empresa pequeña no tiene incentivos ni poder de mercado suficiente para alterar artificialmente los precios de exportación.
Por otro lado, advierte que esta medida requeriría controles estrictos para evitar abusos, además de ajustes a las cartas ya existentes en materia de investigaciones bajo la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962.
También plantea que la revisión del tratado contemple reglas claras y un proceso administrativo trilateral para detectar y sancionar bienes que ingresen mediante transbordo desde terceros países para evadir aranceles, garantizando que los productos que sí cumplen con reglas de origen queden automáticamente exentos de medidas arancelarias.
En el caso específico del acero y aluminio, el IMCO propone incluso avanzar hacia la interoperabilidad de certificados de molino electrónicos mediante tecnología blockchain, permitiendo coordinación simultánea entre México, Estados Unidos y Canadá.
El organismo sostiene que la competencia con economías acusadas de prácticas desleales debe abordarse como un reto regional y no únicamente estadounidense, debido al riesgo de triangulación comercial y evasión de aranceles.
Según el IMCO, la primera revisión sexenal del TMEC representa una oportunidad no solo para preservar el instrumento trilateral, sino para construir una agenda ambiciosa de competitividad regional que fortalezca el comercio, la inversión y la seguridad económica de América del Norte.
