Diputados aprueban en lo general Presupuesto 2027 con gasto de 10.6 billones de pesos

La Cámara de Diputados aprobó en lo general el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para 2027, que establece un gasto neto total de 10 billones 636 mil 488 millones de pesos, con una reducción de 6 mil millones de pesos al presupuesto del Instituto Nacional Electoral (INE) y reasignaciones para educación, medio ambiente, búsqueda de personas desaparecidas, infraestructura hidráulica y otros rubros.

El dictamen recibió 372 votos a favor de Morena, aliados y MC, así como 102 en contra de PAN y PRI. El monto aprobado representa un incremento de 442 mil 804.4 millones de pesos, equivalente a 1.3 por ciento en términos reales respecto al presupuesto de 2026.

La votación se realizó después de tres rondas de intervenciones en las que los legisladores expusieron sus argumentos a favor y en contra del proyecto enviado por la presidenta Claudia Sheinbaum.

Tras la aprobación en lo general, el presidente de la Mesa Directiva, Raúl Bolaños-Cachó Cué, informó que se presentaron propuestas de modificación a la totalidad de los artículos del proyecto, así como a sus disposiciones transitorias y anexos. La sesión entró en receso y fue convocada para este martes 10 de noviembre, a las 9:00 horas, para continuar con la discusión en lo particular.

¿Cómo se distribuirá el gasto?

El Presupuesto 2027 establece un déficit presupuestario de un billón 358 mil 558 millones de pesos.

Del gasto total, 69.9 por ciento corresponde a gasto programable, con 7 billones 432 mil 529.7 millones de pesos, mientras que el 30.1 por ciento restante se destinará a erogaciones no programables, por 3 billones 203 mil 958.4 millones de pesos.

El gasto programable está orientado al financiamiento de bienes, servicios y obras públicas, y representa un incremento real de 15 por ciento respecto al monto aprobado para 2026.

Por su parte, el gasto no programable se integra principalmente por el costo financiero de la deuda, que concentra 49.2 por ciento de ese rubro; las participaciones para entidades federativas y municipios, con 48.3 por ciento, y el pago de Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores (ADEFAS), que representa 2.5 por ciento.

En el caso de Petróleos Mexicanos (Pemex), el proyecto establece una meta de balance financiero -el resultado esperado entre sus ingresos y gastos- de 95 mil 103 millones de pesos, así como un límite de 118 mil 609 millones de pesos para el pago de servicios personales.

Para la Comisión Federal de Electricidad (CFE), la meta de balance financiero será de 25 mil 4 millones 336 mil pesos, con un techo de gasto en servicios personales de 94 mil 44 millones 496 mil 887 pesos.

El gasto federalizado, que comprende las asignaciones para gobiernos locales mediante participaciones, aportaciones, convenios de coordinación, salud pública y otros subsidios, asciende a 3 billones 48 mil 223.2 millones de pesos. La cifra representa un crecimiento real de 4.6 por ciento frente a lo aprobado para 2026.

En materia de inversión pública, el presupuesto asigna un billón 133 mil 613.2 millones de pesos. De ese monto, un billón 26 mil 474.4 millones, equivalentes a 90.5 por ciento, corresponden a inversión física presupuestaria; 14 mil 867 millones, a subsidios para el sector social y gobiernos locales, y 92 mil 271.8 millones, a otros conceptos de inversión.

La inversión física incluye la adquisición de edificios, terrenos, mobiliario, equipamiento, sistemas informáticos, vehículos y equipo de transporte, además de recursos para obra pública, proyectos productivos y de fomento.

El proyecto también establece que los recursos de subejercicios que no sean subsanados y los ahorros obtenidos mediante medidas de austeridad y disciplina presupuestaria deberán reasignarse a programas sociales y proyectos de infraestructura.

Asimismo, establece restricciones para las dependencias y entidades públicas, entre ellas la prohibición de crear nuevas plazas, la obligación de abstenerse de solicitar movimientos de plazas en proceso de conciliación y la realización de adecuaciones presupuestarias para cubrir compromisos derivados de contratos de arrendamiento financiero vigentes. Las contrataciones públicas deberán realizarse preferentemente de manera consolidada.

Educación, salud, seguridad y programas sociales

Entre las asignaciones sectoriales destaca el presupuesto de un billón 256 mil 948.4 millones de pesos para educación, lo que representa un incremento real de 8 por ciento respecto al ejercicio anterior.

Para los programas prioritarios se establece una asignación de un billón 25 mil 388.5 millones de pesos, equivalente a 2.6 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB).

En materia de justicia, el presupuesto destina 129 mil 602.8 millones de pesos a esa función, un incremento de 4 mil 209.2 millones respecto al ejercicio anterior.

Para asuntos de orden público y seguridad interior se asignan 75 mil 671.1 millones de pesos, lo que representa un aumento real de 17.7 por ciento. El objetivo señalado en el proyecto es fortalecer el Sistema Nacional de Seguridad Pública, mejorar la respuesta ante conductas delictivas, reducir la impunidad y proteger a la población.

Recorte al INE y reasignaciones por 6 mil millones de pesos

Uno de los principales cambios incorporados al proyecto fue la reducción de 6 mil millones de pesos al presupuesto del Instituto Nacional Electoral.

La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública consideró viable el ajuste al estimar que no pondría en riesgo las funciones del organismo y que permitiría mantener la organización del proceso electoral federal concurrente 2026-2027, garantizar las prerrogativas de los partidos políticos y proteger los derechos político-electorales de la ciudadanía.

Los recursos se distribuyeron en distintos sectores y programas:

Educación: 3 mil millones de pesos para el programa La Escuela es Nuestra, destinado a mejorar la infraestructura, el equipamiento y las condiciones de los planteles mediante la participación de las comunidades escolares.

Medio ambiente: mil millones de pesos para fortalecer las acciones de conservación, protección ambiental, vigilancia y desarrollo sustentable. De estos recursos, 163.2 millones se asignarán al sector central de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat); 189 millones a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp); 200 millones a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa); 168 millones a la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA); 129.8 millones a la Comisión Nacional Forestal (Conafor); 50 millones al Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA), y 100 millones al Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC).

Búsqueda de personas: 300 millones de pesos para fortalecer los subsidios destinados a acciones de búsqueda y localización de personas desaparecidas y no localizadas.

Aviación civil: 700 millones de pesos para la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC), con el propósito de fortalecer sus capacidades operativas, institucionales y de supervisión.

Primera infancia: 618 millones de pesos para reforzar las becas y apoyos dirigidos a los primeros mil días de vida de niñas y niños.

Mujeres: 362 millones de pesos para el programa de atención integral para el bienestar de la Secretaría de las Mujeres, con el objetivo de fortalecer la autonomía económica de las mujeres.

Turismo: 20 millones de pesos para acciones de fomento y promoción del sector.

Por separado, el proyecto reasignó 6 mil 500 millones de pesos dentro del Ramo 16 para comenzar la construcción del Nuevo Acueducto Calderón-San Gaspar y el Acueducto Sustituto Chapala-Guadalajara, en Jalisco. Las obras buscan mejorar el abastecimiento de agua potable y atender los problemas históricos de suministro en la Zona Metropolitana de Guadalajara.

Morena y aliados defienden el gasto social; oposición cuestiona deuda y prioridades

Durante la discusión, Morena y sus aliados defendieron que el Presupuesto 2027 prioriza el bienestar social, los programas sociales y la inversión pública, mientras que legisladores del PAN y PRI cuestionaron el endeudamiento, las asignaciones para salud, infraestructura y seguridad, así como la reducción presupuestaria al INE.

La diputada de Morena. Dolores Padierna, sostuvo que el proyecto refleja las prioridades de la actual administración y destacó una asignación de 2.7 billones de pesos para salud. Agregó que aumentan los recursos para el IMSS, ISSSTE, IMSS-Bienestar y la Secretaría de Salud, así como para hospitales e institutos generales de salud.

El petista Reginaldo Sandoval respaldó el proyecto, al considerar que mantiene a las personas y sus derechos sociales como prioridad. Afirmó que los recursos permitirán continuar con programas sociales y acciones en educación, agricultura y desarrollo. “No tengo ninguna duda de que este Presupuesto va en dirección correcta, porque va a seguir disminuyendo la pobreza, la desigualdad”, sostuvo.

Por su parte, la diputada panista Margarita Zavala sostuvo que los recursos están mal distribuidos y que el presupuesto no garantiza justicia social, al considerar insuficientes las asignaciones para salud, educación de calidad y universidades. También cuestionó el incremento de recursos para La Escuela es Nuestra, programa que, afirmó, no está funcionando.

El diputado Héctor Saúl Téllez calificó el proyecto como hipotecario y advirtió que prevé una deuda pública de 1.7 billones de pesos para 2027, con lo que el saldo histórico alcanzaría los 22 billones de pesos. También cuestionó que 3 mil millones de pesos provenientes del recorte al INE se destinen a La Escuela es Nuestra, al que calificó como un programa opaco y sin resultados.

Durante su intervención, integrantes de la bancada panista se acercaron a la tribuna con carteles en los que cuestionaron el endeudamiento y el recorte al INE, entre otras disposiciones del prespuesto.

El priista Mario Zamora Gastélum cuestionó las asignaciones al Tren Maya, que recibirá más de 18 mil millones de pesos, frente a los recursos destinados a las policías estatales y municipales, el programa Salud Casa por Casa y los fertilizantes para el campo.

“Este dictamen nos dice que pesa más un tren que la consulta de un abuelo en su casa, que la cosecha de un productor o el policía”, expresó.

Movimiento Ciudadano anunció su voto a favor del dictamen en lo general, aunque sus legisladores señalaron que mantienen críticas y presentarán propuestas de modificación en la discusión en lo particular.

La diputada Patricia Flores explicó que su bancada respaldaría el proyecto por los recursos destinados a garantizar el derecho al agua en Jalisco, pero adelantó que presentaría reservas sobre la red eléctrica, agua potable, carreteras, primera infancia, salud, campo y policías locales. “Si no se toman en cuenta en lo particular, votaremos en contra”, advirtió.

El emecista Pablo Vázquez Ahued consideró que los 6 mil 500 millones de pesos para los acueductos contribuirán a resolver el problema del agua en Jalisco y recordó que el gobierno estatal ya invierte otros 10 mil millones de pesos.